Philly의 비닐봉지 금지 조치가 효과가 있지만 더 잘할 수 있습니다.

Jul 18, 2023

필라델피아시는 지난 달 2021년 7월 1일부터 발효된 필라델피아의 비닐봉지 금지 조치와 이에 따른 요구 사항이 도시의 비닐봉지 사용을 어떻게 변화시켰는지 평가한 보고서를 발표했습니다. 연구에 따르면 금지 조치는 비닐봉지 사용을 극적으로 줄이는 데 성공했지만 사람들은 여전히 ​​일회용 봉투에 의존하고 있습니다. 사용되는 쇼핑백의 절반 이상이 일회용 종이와 비닐봉지입니다. 실제로 이 연구에서는 종이봉투를 사용하는 쇼핑객의 비율이 거의 3배나 증가한 것으로 나타났습니다.

재활용 가능한 종이 봉투가 플라스틱보다 더 낫다는 점에는 의문의 여지가 없습니다. 그러나 금지의 목표는 종이와 플라스틱 등 모든 일회용 봉투를 없애고 재사용 가능한 봉투를 사용하여 우리가 만드는 폐기물을 줄이는 것입니다. 종이 봉투를 제조하는 것은 환경에 상당한 영향을 미치며, 이러한 봉투가 "무료"로 배포되면 쇼핑객은 이를 과도하게 사용하게 됩니다.

소비자 행동을 변화시키는 가장 효과적인 방법은 모든 일회용 봉투에 대한 수수료를 입법화하는 것입니다. 2010년 워싱턴 DC에서 종이 및 비닐봉지에 5센트 요금을 부과한 후, 이로 인해 가정용 가방 사용이 60% 감소했습니다. 캘리포니아주 산호세에서는 비닐봉투가 금지되고 종이봉투에 10센트의 수수료가 부과된 후 빗물 배수 시스템의 봉지 쓰레기 양이 89% 감소했습니다.

필라델피아의 가방 사용 연구에서는 다른 중요한 요소가 다루어지지 않았습니다. 필라델피아의 저소득층 지역사회에 일반적으로 존재하는 약 2,500개의 모퉁이 상점, 식품 잡화점 또는 "Papi 상점"은 고려되지 않았습니다. 이 상점들은 값비싼 쇼핑 장소임에도 불구하고 필라델피아의 저소득층 주민들에게 편리합니다.

시의 연구는 한 그룹(필라델피아에서 비닐봉지 금지 대상 쇼핑객)을 다른 그룹(교외 비닐봉지 금지 대상이 아닌 쇼핑객)과 비교하는 "차이의 차이 연구"라는 접근 방식을 기반으로 했습니다. ). 연구자들은 법안이 발효되기 전과 후에 이들 그룹을 비교했습니다. 그러나 보고서에 인구통계학적 정보가 포함되지 않았다는 점이 우려됩니다. 이것이 없으면 가방 금지가 필라델피아의 가장 가난한 주민들에게 미치는 영향을 식별하기 어렵습니다.

금지 조치가 시행된 이후 제가 일하는 단체인 Clean Water Action은 많은 소규모 상점에서 여전히 비닐봉지를 사용하고 있거나 종종 고객에게 알리지 않고 제공되는 표준 이하의 재사용 가능한 봉지에 대해 최대 25센트를 청구하고 있다는 보고를 받았습니다.

공급업체에서는 종이와 재사용 가능한 가방도 제공하고 있습니다. 이는 금지 이전에 일회용 비닐 쇼핑백이 쌓였던 것과 마찬가지로 도시 전역의 주방과 식료품 저장실에 종이와 재사용 가능한 봉투가 과도하게 쌓이게 만들고 있습니다. 뉴저지에서는 상황이 더욱 악화되어 주 전역에서 모든 종이와 비닐봉지가 금지됩니다. 결론: 재사용 가능한 가방을 포함한 모든 가방은 일회용 가방으로 취급됩니다. 비록 가격은 더 비싸지만 일회용 가방입니다.

캐리아웃 백 수수료를 입법화하면 공급업체는 사용된 각 백에 대해 최소 금액을 청구해야 합니다. 수수료는 세금이 아니며 판매자가 가방 비용을 충당하기 위해 보관합니다. 가장 중요한 것은 경쟁의 장을 평준화한다는 것입니다.

모든 가방에 대한 표준 수수료가 없으면 수수료가 없는 지역에 가방 비용을 분산시킬 수 있는 비노조 체인점에서는 종이 가방은 물론 재사용 가능한 가방도 할인된 가격이나 무료로 제공할 수 있습니다. 이로 인해 가방을 제공하는 비용을 충당하기 위해 더 많은 비용을 청구해야 하는 노조 경쟁업체와 소규모 지역 판매업체가 불리하게 됩니다. 입법된 수수료는 경쟁의 장을 공평하게 만듭니다.

우리는 Jim Kenney 시장이 주도한 시의 실패한 재활용 프로그램도 고려해야 합니다. 아무리 재활용 가능한 종이봉투라도 쓰레기통에 버리면 아무 소용이 없습니다. 케니 행정부 기간 동안 재활용률은 22%에서 8%로 감소했습니다. 해결책은 동일합니다. 일회용 봉투에 수수료를 추가하고 모든 사람이 재사용 가능한 봉투에 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다.

우리는 필라델피아가 플라스틱 사용을 줄이는 데 있어 진전을 이룬 것에 박수를 보내지만, 우리는 더 잘할 수 있습니다. 위원회에 계류 중인 Mark Squilla 의원이 제안한 가방 가져오기 법안은 앞으로 몇 주 안에 발표될 예정입니다. 이 법안은 비닐봉지 금지 규정을 개정하여 혼란스러운 언어를 없애고 계산대에서 제공되는 모든 비비닐봉지에 대해 최소 15센트의 수수료를 요구합니다.